【小院新声】“五指”攥成拳 全院“一盘棋” ——“五部联动”机制激活小院新活力
基层检察院是落实党中央决策部署和最高检工作要求的“最后一公里”,也是直面案件办理、服务人民群众、化解矛盾纠纷的“最初一公里”。作为35个人员编制的基层检察小院,如何书写服务大局、司法为民的“大文章”?近年来,区检察院立足区位特点和发展需求,努力打造具有辨识度的检察产品,持续推动各项工作稳步提升。为持续迸发小院能量,即日起,区检察院在微信公众号推出“小院新声”专栏,记录高新检察人砥砺前行的足迹,展示“小院”也能“有为”的生动实践,努力谱写高新检察新篇章。
基层检察院,是检察工作的根基,是服务群众、化解矛盾的前沿哨所。对于人员少、底子薄的区检察院而言,如何突破“小院困境”,实现高质效履职,曾是横亘在面前的一道难题。2023年以来,区检察院立足实际,探索构建“五部联动全院一体”工作机制,整合全院力量,走出了一条具有高新特色的小院发展之路。
“单打独斗”“力量分散”是制约区检察院发展的瓶颈。重点检察工作推进难,跨部门线索移送不畅,专业力量难以集中攻坚……面对最高检“高质效办好每一个案件”的要求和区域发展的法治需求,传统的条块分割模式显得力不从心。院党组深刻认识到,遵循检察一体化原则,整合内部资源、形成全院合力,是破解困局的必由之路。通过深入座谈、学习研讨,“五部联动全院一体”的理念逐渐成为全院上下的思想共识。
思想统一是前提,机制保障是关键。区检察院成立由检察长任组长的“五部联动”领导小组,出台《关于“五部联动”打造横向一体化工作机制的实施办法》等系列文件,为机制运行提供坚实制度支撑。其核心在于“三个打破”:首先,打破部门界限,线索“一键流转”。明确建立各业务条线间线索发现、移送、协同办理的快速通道。无论是刑检办案中发现的公益诉讼线索、司法救助对象,还是综合部门接触到的监督信息,都能第一时间在内部高效流转。机制运行以来,部门间相互移送公益诉讼、司法救助等各类线索120件,有效拓宽了监督案源。其次,打破分管壁垒,专班“兵团作战”。针对信息调研、典型案例培育、数字检察等薄弱环节和重点工作,组建由党组成员牵头、跨部门抽调精干力量组成三大工作专班。牵头院领导可打破原有分管界限,统一调度全院相关资源,集中优势兵力攻坚克难。信息宣传工作专班定期“碰头”,理论培训与实操训练结合,有效解决“业务部门不会写、综合部门没得写”的困境,上级转发信息数量显著提升。最后,打破层级阻隔,指挥“一竿到底”。对重大、紧急案事件,实行检察长或分管院领导统一调度指挥。扁平化管理模式将班子成员抓业务带队伍的责任直达办案最前沿,确保“反应迅速、协作有力、办理顺利”。
“五部联动”机制的生命力在于实践,其成效已深度融入各项检察履职。业务办案提质增效。案管部门发挥“业务中枢”作用,与业务部门紧密配合,常态化开展数据核查、统计分析研判,合力推动核心业务指标优化提升。撰写的交通肇事案件、未成年人保护、公益诉讼等专项社会治理分析报告,获区主要领导批示肯定,将办案效果延伸至社会治理层面。技术赋能“如虎添翼”。检察技术部门主动融入办案链条。在办理伊滨区南宋别院农家乐违法占用耕地公益诉讼案中,技术团队运用“卫星遥感+无人机+3D智图建模”技术,精准锁定违法占地事实,为案件顺利办理提供关键支撑,该案作为公益诉讼技术支持典型案例被最高检刊发。信息宣传“破茧成蝶”。信息调研宣传专班高效运作,打破部门壁垒,构建“大信息”格局。信息工作居全市前列,宣传稿件获最高检、省院多次转发,《检察日报》刊发重要稿件4篇,其中《抢救保护红色交通站》登上头版,有效提升了检察工作影响力。人才管理激发活力。落实“领导抓具体”要求,院领导直接对接业务条线,压实责任,以“头雁效应”激发“群雁活力”。同时,探索由一名员额检察官主责对接上级院一个业务部门,促进专业化水平提升。出台《关于加强青年干警培养的工作意见》,开设“高新检·青澜学堂”人才培育阵地。推行“师傅带徒弟”机制,锚定“一年跟着干、两年独立干、三年成骨干”目标,助力青年干警快速成长,多名干警获评全省、全市业务标兵。
积力之所举,则无不胜也。区检察院以“五部联动全院一体”的工作实践,激发内生动力、提升履职效能,不仅破解“小院”发展瓶颈,也是谋求“小院有为”的坚实根基。未来,区检察院将持续深化“五部联动”机制优势,不断凝聚全院智慧与力量,奋力谱写服务区域发展大局、守护公平正义的“小院”新篇章。
供稿:李佳蓓
编辑:李佳蓓
终审:张素敏